特朗普能源政策开始发威,中国应对之策何在
中国是世界第一大能源消费和石油进口国,高度依赖国际市场的石油和天然气资源,面对日益清晰并有可能在未来较长时间里持续发挥作用的特朗普能源政策,我们必须采取有效措施,积极加以应对。
第一,能源市场是一个高度国际化的市场,今天的美国已是世界第一大石油天然气生产国,政治体制决定,虽然较高的油气价格有利于美国的能源行业,但会伤及美国普通民众,势必影响即将到来的美国中期选举和两年后的大选,因此特朗普施压沙特阿拉伯,联手俄罗斯,不断增加石油产量,抑制国际石油价格的不断上涨,力图将石油价格维持在一定的水平。
我们认为,在未来相当长时间,特朗普打压石油价格可能将是常态。对中国来说,较合理的油价,有利于石油进口和经济社会发展,但另一方面的问题是,中国石油行业已经高度国际化,在油价上升空间被封锁的情况下,中国能源企业要持续加强经营管理,努力控制成本,不断提升自己的市场化竞争能力。
第二,妥善处理好与敏感国家的关系。2017年,中国原油进口来源国中,伊朗位居第五,委内瑞拉位居第八,合计为5292万吨,占原油进口总量的12.6%。中国在这两个国家还有大量的能源类投资项目。美国施压德国和欧洲减少从俄罗斯进口天然气,有利于我国增加从俄进口,中俄天然气管道东线项目的迅速推进可能也得益于此。
不过,2017年冬天气荒已经说明,天然气管输具有较强的自然垄断性,中国应从供应安全的角度,系统考虑与周边有关国家的管输天然气供应问题。多年来,中国与朝鲜存在复杂的经贸往来,应站在更高的层次,思考当前和未来与朝鲜的能源贸易关系。
第三,从长远考虑,处理好与美国的能源贸易。当前,对于中美双方来说,能源贸易均不在对方占有多大的比重,也不存在重要的相互依赖关系,但是,由于美国已是世界第一大石油天然气生产国,中国是世界第一大能源消费和石油进口国,双方未来持续扩大能源贸易的空间很大。
目前,中美两国经贸关系十分复杂,中美两国的能源企业,应更多地从商业利益出发,通过持续扩大并不断加深双方石油、天然气和煤炭等贸易,从加深双方的能源贸易理解和互惠做起,为不断改善双方经贸和政治关系做出积极贡献。
责编| 王悦欢 yuehuanwang@caijing.com.cn